Відділ передплати: Київстар (067) 878-51-32; Vodafon (095) 142-66-89; Life (063) 592-47-59

5

Зона ризику для користувачів державних та комунальних земель

11.05.2016 р. Верховним судом України (далі – ВСУ) розглянуто справу № 6-824цс16 та висловлено правову позицію відносно того, що проведення нормативної грошової оцінки (далі – НГО) з порушенням встановленої методики є підставою для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності.

Обставини справи

Фермер у 2010 році звернувся до райдержадміністрації (далі – РДА) із заявою про припинення права постійного користування земельною ділянкою та передачу цієї ділянки йому в довгострокову оренду.

Нагадаю, обов’язок переоформляти право постійного користування на право довгострокової оренди було встановлено відповідно до першого абзацу  п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу (далі – ЗК). Однак ще у 2005 році ця норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України. Таким чином, фермери, у яких земля знаходиться у постійному користуванні, не зобов’язані припиняти право постійного користування нею та оформляти право оренди, однак можуть зробити це добровільно, за власним бажанням.

На підставі такої заяви 20.10.2010 р. РДА прийняла відповідне розпорядження, і наступного дня сторони уклали договір оренди вивільненої земельної ділянки, згідно з яким орендна плата була встановлена у розмірі 0,1 % від НГО. При цьому сторони керувалися нормами, викладеними в абзаці другому п. 6 Перехідних положень ЗК (норма якого є чинною), згідно з якими при переоформленні права постійного користування землею, наданою для ведення фермерського господарства, розмір орендної плати не повинен перевищувати розмір земельного податку.

Сума орендної плати за земельну ділянку була визначена на підставі НГО, яку РДА як орендодавець розрахувала самостійно. Тобто НГО 1 га земель сільськогосподарського призначення, затверджену Розпорядженням голови районної ради від 19.06.1995 р. № 151-р, було помножено на коефіцієнт індексації (обчислений на момент укладення договору оренди землі) та на загальну площу ділянки.

У 2014 році Держгеокадастр направив фермеру лист із пропозицією збільшити розмір орендної плати та розробити НГО орендованої земельної ділянки. Однак зміни до договору не були внесені, хоча фермер фактично сплачував орендну плату в розмірі, передбаченому ст. 288.5 Податкового кодексу (далі – ПК), тобто більше, ніж було передбачено спірним договором оренди. Так, за 2015 рік він сплатив 19 623 грн., тоді як орендна плата в договорі оренди становила лише 584 грн. на рік.

Доводи прокурора

На думку прокурора, сторони договору оренди земельної ділянки (фермер та РДА) не дотримали вимог ст. 13 Закону України від 11.12.2003 р.

№ 1378-IV «Про оцінку земель» (далі – Закон № 1378), чинного на час винесення спірного розпорядження. Зокрема, для розрахунку орендної плати було взято НГО, визначену з порушенням діючої методики.

У зв’язку з цим у 2015 р. прокуратура звернулася до суду з вимогою визнати недійсним і скасувати розпорядження РДА від 20.10.2010 р. та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений із фермером.

Правова по...

Читати далі

Введіть еmail і ми надсилатимемо Вам ексклюзив від «АгроPRO»

Погода
Погода у Києві

вологість:

тиск:

вітер: