Відділ передплати: Київстар (067) 878-51-32; Vodafon (095) 142-66-89; Life (063) 592-47-59

2

Український сільгоспвиробник у координатах розвинутих країн

Артем Вдовиченко,
кандидат економічних наук,
експерт з питань оподаткування ГО «Інститут податкових реформ»

 

Європейська оцінка сільськогосподарської політики

Із 1 січня 2017 року сільгоспвиробників імовірно позбавлять права на спеціальний режим оподаткування ПДВ. Протягом шести років це був чи не єдиний механізм державної підтримки аграрної галузі, проте останніх два роки такий підхід викликає багато нарікань з боку уряду та міжнародних донорів, зокрема МВФ. У ситуації, коли аграріям загрожує позбавлення будь-яких преференцій, важливо звернутися до зарубіжного досвіду, аби проаналізувати, як підтримується сільськогосподарська галузь у розвинутих країнах, а водночас і зробити певні висновки щодо структури та місця України в цьому процесі.

Зауважу, що шлях формування сучасної спільної аграрної політики для розвинутих країн, зокрема європейських, розпочався ще у 50-ті роки минулого століття. На той час у Західній Європі сільське господарство переживало важкі часи, адже не могло достатньо забезпечити внутрішній ринок необхідною кількістю продовольчих товарів. Сьогодні це досить збалансована система, яка, крім продуктової безпеки, ставить перед собою й інші пріоритетні завдання, зокрема пов’язані із поліпшенням навколишнього середовища.

Звичайно, для вирішення наявних проблем кожна країна намагалася шукати власні інструменти, які відповідали б їх національним особливостям і пріоритетам. Лише з часом, щоб дати об’єктивну оцінку урядовим програмам підтримання розвитку економіки, зокрема й аграрного сектору, Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) розробила для цього спеціальну комплексну систему. На моє переконання, ця система може бути прийнятною і для нас. Тому дозволю собі зупинитися на її складових.

Організація економічного співробітництва та розвитку (штаб-квартира розміщена у Парижі) об’єднує 35 країн світу, більшість із яких має високий рівень доходу громадян і вважається розвинутими. Утворена на базі Європейської організації економічного співробітництва, що під керівництвом французького економіста Р. Марджоліна, діяла, починаючи з 1948 року, ставила собі за мету надання допомоги у здійсненні програми економічної реконструкції Європи після Другої світової війни (Плану Маршалла), а також сприяння у розвитку економік країн – членів ОЕСР та країн, що розвиваються, просування ринкових відносин, підтримку представницької демократії. Опрацьовуючи позитивний європейський досвід, ОЕСР надає конкретні рекомендації щодо шляхів вирішення спільних проблем, координації внутрішньої та міжнародної політики, завдяки чому уряди різних країн стають більш поінформованими та мають змогу ухвалювати більш ефективні рішення.

Отже, запропонована система ґрунтується на оцінці рівня підтримки сільського господарства (ТSE) за сукупністю трьох складових:

  • підтримка виробників (Producer Support Estimate, PSE);
  • підтримка сектору загального забезпечення функціонування агросектора (General Service Support Estimate, GSSE);
  • підтримка споживачів (Consumer...
Читати далі

Введіть еmail і ми надсилатимемо Вам ексклюзив від «АгроPRO»

Погода
Погода у Києві

вологість:

тиск:

вітер: